Если ваш плательщик за пределами Португалии и не имеет представительства в Португалии, ответ простой: Sem retenção - Não residente sem estabelecimento, второе поле в этом случае не требуется. Сложности с этими полями возникают, когда  ваш плательщик – португальское юрлицо.